【队伍建设】淮安区“精神育警”活动十佳政法干警 —宋婷同志先进事迹材料

区委政法委

淮安区“精神育警”活动十佳政法干警

—宋婷同志先进事迹材料

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   宋婷同志，现任淮安区人民检察院民事行政检察科科长。该同志是一名刻苦钻研、坚韧向上、勇挑重担、风清气正的检察官。2017年度，该同志被淮安区委办、政府办评为“三八”红旗手标兵，该科被市院记集体三等功。2018年初，被市院、市妇联评为“优秀女检察官”，被市院记个人三等功。该同志成功监督了8件虚假诉讼案、11件执行监督案、8件督促行政机关履职案，取得了较好的法律效果和社会效果。

    一、砥砺前行打造激情团队

    1、优化民行队伍。针对该院民行工作近十年的落后状况，院党组以2016年9月司法体制改革为契机，对民行队伍进行大调整，先选任侦查经验丰富的检委会专职委员分管民行工作，后选调宋婷同志和一名全市“十佳公诉人”杨涛同志担任民行科的科长和副科长职务，在该同志强烈要求下，2017年又新进一名留法硕士充实到民行科。目前民行队伍有2名海归，2名法学硕士，均已通过司考，集中全院优秀人才，打造老中青相结合的富有激情的民行团队。

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2、加快知识更新。该同志身先士卒，在丈夫服役孩子幼小－－人生最艰难的时期，相继通过国家司法考试、南师大法律硕士研究生考试，为快速顺利转行，带领全科人员心无旁骛地通读研学博大精深的民事行政法律法规。打铁还需自身硬，为使民行检察监督能力与法院审判、行政执法水平相匹配，购置近5000元书籍，吸取最新的司考民事行政资料，进行再学习再探讨，从而优化知识结构，提升监督水平。

3、营造发展空间。身为女科长，该同志想方设法地在带领一帮男同事干好事业的同时，激活他们的热情和斗志，让他们敢于乐于彰显自身的优点和能力。竭力营造一种竞争与合作、激情与冷静、分歧与共存的发展空间，合理安排工作时间和数量，所有的舞台让他们去展示。今年，该科杨涛同志被市院评为“优秀共产党员”、区政法委评为“办案能手”、“精神育警”征文一等奖、杨光同志参加“精神育警”演讲比赛第三名、并成为院各项活动的男主持。

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二、锐意进取争创一流佳绩

该同志刻苦钻研、锐意进取、聚焦监督重点，2017年民事行政检察监督工作取得了新突破。

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1、虚假诉讼监督。今年，该同志成功查办了郭大婉等8名村干部恶意调解侵害村集体利益的虚假诉讼案件，协助法院、联系流均镇党委政府一同向当事人送达再审裁定书和传票、参加庭审，平息上访群众，有效维护了司法秩序。她带领助手7、8月份头顶烈日赴120公里外的流均镇渔业村找当地群众了解鱼塘承包背景，仔细审查卷宗发现疑点，分析猜摸行为人心理，精心安排询问顺序和拟定谈话提纲，精准收集证据材料，相继收集了村干部的个人会议记录本、篡改会议记录本、补交鱼塘承包费收据、伪造鱼塘承包合同、代签群众意见等书证。

   最终查明：8名村干部联手伪造承包合同，将非法占有变成合法承包，补交前三年低价承包费，签订补偿协议兑现完毕后，起诉村委会要求赔偿违约金和预期损失，期限届满胜诉无望申请撤诉，篡改村两委会记录持要求法院调解解决的结论征求群众意见，村干部代多数群众签字，再次起诉之时达成由村委会支付20余万元的调解协议，持调解书申请强制执行，法院直接扣划。该同志口头协调不成立即向法院发函，要求中止发放执行款；向市院汇报案情；与法院审监庭沟通监督意见；主动联系区纪委当面汇报村干部违纪行为并移送线索。8月15 日经检委会研究决定，向法院发再审检察建议，10月26日法院采纳裁定再审，协助法院向村干部送达法律文书，12月5日参加庭审，8件虚假诉讼案即将改判。平息了上访群众，维护了司法秩序，取得了较好的法律效果和社会效果。

2、执行监督工作。今年4月，该科同志浏览“淮水安澜”民生栏目发现，吕某反映竞买法院拍卖的房产无法过户问题，该同志迅速联系吕某了解详情，调取卷宗审查发现，法院将土地使用权与房屋所有权割裂拍卖致使在“两证合一”房产政策下竞买人无法过户，遂发出检察建议，要求法院退还竞买人的拍卖款，被法院采纳，为竞买人挽回668余万元。8月，院领导赴辖区内非公企业摸排损害企业发展的诉讼和行政违法行为，

  该同志针对台资企业淮安协兴包装材料有限公司反映的3件法院执行不力案件，在查实被执行人有可供执行财产的前提下，及时与执行法官当面厘清难点，在法官提出已轮后查封厂房再查封就超标的的辩解时，据理力争，要求法院恢复执行，加大执法力度。后均被法院采纳，并先后赴扬州、宿迁等地查封机动车3辆、房屋1处，另一被执行人龙翔公司主动与协兴公司达到和解，11月底6.5万货款全部支付到位。

3、公益诉讼工作。今年年初，该同志对近三年自侦查办案件进行回头看，2月份发现，正在立案侦查的人防办原主任韩某为谋取个人私利，违规减免多个小区开发商人防易地建设费达4000多万元，该科第一时间对该线索启动审查程序，向人防办发出要求追缴人防易地建设费的检察建议书，检察长向区党委政府主要领导汇报，并推动成立了由该区多个相关部门参与的清欠工作组，协作开展追缴人防工程易地建设费专项行动。截止11月底，已督促区人防办追缴到位人防易地建设费2164万元，并对涉案小区开发商名下价值2000余万元商品房予以限制交易。3月份，审查熊怀生等人玩忽职守罪刑事判决书时发现，区农委对张士新、黄善富骗取高效渔业补贴资金120万元未予追缴，区供销合作总社对鑫美公司、平桥配送中心套取的30余万元新农村流通服务网络工程专项资金未予追缴。发出检察建议后，涉案机关主要领导高度重视，供销总社随即采取了追缴措施，与平桥配送中心签订分期退款协议，按期督促归还区财政账户。区农委在下发追缴通知无效后积极来该科商讨措施，在建议向公安机关移交后，农委开会研究决定6月25日移交，公安于7月3日以2人涉嫌诈骗罪立案侦查，在批捕、审查起诉阶段黄善富相继上缴40万元、张士新以房屋拆迁款70万元抵冲上缴。侵害国有财产的违法行为都在诉前程序予以了纠正，有效挽回了国有财产损失。在污染环境、食药品安全、生态环境和资源保护、国有土地使用权出让等领域，该科继续摸排、探索民事和行政公益诉讼线索。

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三、从严要求诠释检察形象

该同志柔弱的身材藏着自律，从严要求自我，诠释了一名风清气正的检察官形象。

1、增强政治素养。该同志作为淮安区院第四支部的党支部书记，主动深学《习近平谈治国理政》和《中国震撼》等书籍，认真学习和贯彻党的十九大精神，先后多次给支部全体党员上党课、参加党员民主生活会，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党党内监督条例》为行动指南，以周恩来为楷模，从严要求自我。

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2、紧抓发展脉搏。检察机关面临自侦部门转隶，该同志牢牢把握民行检察工作发展的新脉搏，确立了“固基础、提质效、保第一”的工作思路，着重谋划保障民生民利工作，坚持开展“强化行政检察 保护国有财产”行政检察监督专项活动，参与区“两减六治三提升”环保专项行动，制定详实的项目书、活动方案和工作任务分解表向院党组申报并通过。

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3、注重总结提炼。该同志秉持一种干一行、爱一行并精益求精的工作态度，办案促进思考，思考助推调研，自觉将办案成果再利用转化三项文字，将个案进行分析比较、归纳总结形成类案研究，先后发表了国家级宣传1篇、省级宣传2篇，市院信息3篇，引导同志撰写发表省级调研2篇。

4、加强内外协作。该同志在民行科身先士卒，带领同事走出去，主动检务拓展案源。在院内参与周二检察长信访接待，与控申部门一起接待来访群众，与派驻检察室保持监督线索互帮互助，通力协作共同调查监督线索。在院外定期走访民行检察联络员、律师、乡镇法律服务工作者、法院立案庭、审监庭、民事庭、行政庭、执行局人员，加强沟通交流，创建协作机制。

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